江苏省吴江市松陵镇通过盘活企业低效用地，出台政策激励工业企业节地挖潜拓空间，去年以来全镇共盘活存量土地1076亩，落实“零增地”项目14个，节地成效明显。

　　2011年，松陵镇采取多项举措做足盘活存量建设用地文章，该镇对闲置两年以上的土地依法收回；对闲置两年以下、一年以上未动工建设的，采取责令限期开发，按有关规定收缴闲置费的方式处理；对导致部分土地闲置的，原则上采取“分割盘活”方式，协调确定给予必要补偿，一次性收回闲置部分的国有土地使用权，分解落实并重新出让给新的项目使用。如，该镇工业小区通用物流公司52亩闲置地被收回后重新挂牌给了格莱纳电子公司。

　　对尚未达到收回条件的闲置土地，该镇通过鼓励合作入股、租赁经营、分割转让等方式，督促闲置土地尽快开发利用。如，振华毛纺厂16.5亩土地闲置，去年经督促后建成11000平方米的标准厂房，全部用于出租，提高土地使用效率。

　　该镇还鼓励通过厂房改建、加层或利用地下空间扩大生产性用房建筑面积。去年全镇落实“零增地”项目14个，外资、内资各7个，涉及使用土地605亩，其中厂房加层扩建项目10个，新增建筑面积16万平方米，按容积率0.8折算可节约土地达150亩。同时，松陵镇通过关停并转等方式加快处置落后产能用地，实施“腾笼换鸟”和“退二进三”，提升土地利用价值。如把嘉瑞福家俱有限公司闲置的60亩厂房腾笼给汉阳半导体有限公司，解决了项目投产问题。